2024年南康區(qū)政府工作報(bào)告(全文)

2024年南康區(qū)政府工作報(bào)告

（2024年1月29日在贛州市南康區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，南康區(qū)區(qū)長李贛興代表南康區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是南康發(fā)展歷程中極不尋常、極為不易的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，緊扣打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”部署，縱深推進(jìn)“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，全力推動(dòng)南康內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了區(qū)三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們高昂奮斗激情，收獲了一個(gè)又一個(gè)碩果，南康在省市發(fā)展大局中的地位更加凸顯。省市主要領(lǐng)導(dǎo)先后到南康考察，給予南康工作充分肯定。尹弘書記強(qiáng)調(diào)，“南康作為省域副中心的重要龍頭，要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上膽子更大一些”“提升對(duì)外開放的效率、層次和水平，全力助推江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”。葉建春省長指出，“提升普惠金融服務(wù)家具產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)度和有效性”“放大‘美好生活要有南康家具’品牌效應(yīng)”。這些殷切期望，激勵(lì)全區(qū)上下奮勇爭(zhēng)先、賽龍奪錦。先后獲評(píng)國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效先進(jìn)等榮譽(yù)56項(xiàng)，舉辦民建中央思想政治建設(shè)工作會(huì)議等活動(dòng)32個(gè)，在全省優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會(huì)等會(huì)議作先進(jìn)典型發(fā)言45次，獲批中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)等試點(diǎn)示范事項(xiàng)12個(gè)。項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)排名全市第三，較上年提升兩位。南康家具列入省“1269”行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)歐交流合作、職教賦能等多項(xiàng)工作獲省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

一年來，我們鉚足干勁拼勁，戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好的態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁。出臺(tái)拼經(jīng)濟(jì)拼發(fā)展21條等政策措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中提質(zhì)。預(yù)計(jì)全年GDP總量455.2億元，增長5.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.6%、固定資產(chǎn)投資總量占全市十分之一以上，均列全市第一。一般公共預(yù)算收入28億元、全市第二。社會(huì)消費(fèi)品零售總額225.4億元、全市第三。利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.7%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額突破1400億元，均較年初新增近70億元，存貸比114.4%。電商交易額突破800億元，網(wǎng)絡(luò)零售額近400億元、全省第一。新增經(jīng)營主體2.5萬戶、日均新增69戶，總量13.4萬戶，總量和增量均居全省前列。面對(duì)激烈的縣域競(jìng)爭(zhēng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)毅然挺立、活力旺盛。

一年來，我們勇立時(shí)代潮頭，開創(chuàng)了一個(gè)又一個(gè)新局，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的空間更加廣闊。在全省率先開啟“搶單”模式，南康家具首次亮相意大利米蘭、馬來西亞、日本等國際家具展會(huì)，簽約海外訂單32億元?！鞍俪乔У辍笔状卧诤Ｍ忾_設(shè)品牌館，南康家具自信從容走出國門、走向世界。意大利對(duì)華友好協(xié)會(huì)主席伊琳娜率團(tuán)訪問南康，創(chuàng)造外籍嘉賓到南康專訪人數(shù)最多、歷時(shí)最久、成果最實(shí)的歷史，與意大利阿爾塔穆拉市締結(jié)意向友好城市，開創(chuàng)了南康國際友城交往的先河。綜合保稅區(qū)順利通過國家驗(yàn)收，搭建起“四區(qū)融合”發(fā)展新架構(gòu)。深贛共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)完成規(guī)劃選址，32個(gè)合作事項(xiàng)有序推進(jìn)，深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)項(xiàng)目得到深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定?！敖硰陌朔絹?，器成天下走。”南康作為內(nèi)陸雙向開放新高地的美譽(yù)，熠熠生輝、實(shí)至名歸！

一年來，我們保持戰(zhàn)略定力，破解了一個(gè)又一個(gè)難題，高質(zhì)量發(fā)展的后勁更加充足。面對(duì)財(cái)政收支矛盾突出、土地使用規(guī)模受到剛性約束等困難，想方設(shè)法保要素、破瓶頸。127個(gè)市級(jí)調(diào)度“八大行動(dòng)”項(xiàng)目、42個(gè)省大中型項(xiàng)目全部開工，完成投資分別超年度計(jì)劃12.4%、29%。向上爭(zhēng)資69.3億元，爭(zhēng)取債券額度25.8億元，其中專項(xiàng)債15.9億元、全市第二，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付首次突破40億元。一般公共預(yù)算支出74.4億元，比上年凈增3.4億元。完成區(qū)屬國企優(yōu)化重組，資產(chǎn)超600億元，營收超130億元，均增長20%以上。簽約項(xiàng)目107個(gè)，金額878億元。市場(chǎng)化融資159.2億元，有力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。報(bào)批土地5235.2畝、全市第二，爭(zhēng)取林地指標(biāo)3688畝。消化批而未用土地4162.6畝，超額完成省定任務(wù)。完成圖斑整改358個(gè)3466.9畝，歷年存量大幅削減。完成耕地占補(bǔ)平衡入庫3239畝，解決了多年“雙倒掛”問題。項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)接續(xù)、要素瓶頸加快破解，為南康未來發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過去一年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下同心協(xié)力、務(wù)實(shí)拼搏，邁出了內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。

一是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步成型。堅(jiān)定不移實(shí)施“三強(qiáng)”戰(zhàn)略，工業(yè)倍增升級(jí)成效明顯。家居產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)突圍。城市之窗等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，左右、萊品、圣蒂斯堡等37個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增設(shè)計(jì)產(chǎn)品1.1萬件，專利授權(quán)3896件、超全市的四分之一，設(shè)計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)1900萬元。成功承辦省“天工杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。打造“一節(jié)三會(huì)”，組織參加22個(gè)國內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，南康家具的品牌影響力節(jié)節(jié)攀升。開展“百館千店萬商”行動(dòng)，簽約品牌館72家、開業(yè)12家。新疆克州館成為江西產(chǎn)業(yè)援疆的重要成果。時(shí)隔10年再次為本土家具企業(yè)集中供地。家居產(chǎn)業(yè)集群營收2700億元，連續(xù)三年獲評(píng)“四星”國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。規(guī)上礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超170億元，規(guī)上電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值76.9億元、增長70.8%。新增規(guī)上企業(yè)27家，總數(shù)585家、全市第一。扶優(yōu)扶強(qiáng)卓有成效，產(chǎn)值過億元企業(yè)57家、十億元企業(yè)5家。其中，格力營收19億元，愛康營收33億元、增長64.7%，集盛科技獲評(píng)全省專業(yè)化小巨人企業(yè)，開源科技位列江西百強(qiáng)民營企業(yè)第16位。低空經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，深圳同一、明德新材等7個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。南康經(jīng)開區(qū)獲評(píng)全省產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量跨越式發(fā)展園區(qū)、改革創(chuàng)新“對(duì)外合作”創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)。

二是開放型經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)外開放的效率、層次和水平進(jìn)一步提升。流通網(wǎng)絡(luò)拓展延伸?！半p區(qū)聯(lián)動(dòng)”項(xiàng)目深入實(shí)施。開通贛深新能源汽車多式聯(lián)運(yùn)通道、果汁冷鏈、贛南臍橙出口、“格力號(hào)”專列。設(shè)立海內(nèi)外家具原材料儲(chǔ)備基地5個(gè)，布局海外倉30萬平方米。開行中歐（亞）班列132列、占全省三分之二，“三同”班列1981列，內(nèi)貿(mào)班列1975列，鐵路集裝箱吞吐量27.4萬標(biāo)箱、增長13.2%。臨港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。常態(tài)化運(yùn)行“9710”“9810”模式，新開通“1210”模式，跨境電商業(yè)務(wù)突破1000萬票?？缇畴娚特浳锛粗行拈_工建設(shè)。全省首個(gè)RCEP創(chuàng)新服務(wù)中心投入使用，國際貿(mào)易服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗辦”“一鏈辦”。在全省首創(chuàng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”和跨境物流“一站式”綜合服務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一票到底”、陸海“零距離”。外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)兩年突破100億元。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出新步伐。加快融入五區(qū)一體化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。城市功能品質(zhì)不斷提升。國土空間總體規(guī)劃體系基本形成，中心城區(qū)控規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。國家衛(wèi)生城市高分通過復(fù)審。廣大市民翹首以盼的贛南大道快速路順利通車，標(biāo)志著南康正式邁入“高架時(shí)代”。景泰路、紅木路等14條市政道路竣工，城市“微循環(huán)”更加暢通。二輪電動(dòng)車共享換電有力推進(jìn)。建成安置點(diǎn)20個(gè)，改造老舊小區(qū)39個(gè)。城區(qū)臨街商鋪向市民開放內(nèi)廁2480個(gè)。南水街道掛牌成立。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。常態(tài)化、精準(zhǔn)化抓實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，脫貧勞動(dòng)力就業(yè)率86.1%，高出全省5.3個(gè)百分點(diǎn)。脫貧人口人均純收入超2萬元、增長14%。教育、健康等五項(xiàng)保障有力落實(shí)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線?！澳峡的窘场鲍@評(píng)全國脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌。順利完成國家后評(píng)估綜合核查。鄉(xiāng)村振興取得積極進(jìn)展。超額完成糧油生產(chǎn)任務(wù)。10個(gè)高速出入口鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)初見成效。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易7宗，金額5468萬元、占全省一半以上。土坯房“拆建整”穩(wěn)步推進(jìn)。打造美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、美麗村莊27個(gè)、美麗庭院4670個(gè)。唐江示范鎮(zhèn)通過省級(jí)考核驗(yàn)收，龍回、龍華示范鎮(zhèn)通過市級(jí)驗(yàn)收。橫市入選省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。唐江盧屋村、蓉江文星獲評(píng)全省五星級(jí)“幸福社區(qū)”。南埜大地到處都是“美麗鄉(xiāng)村·美好生活”的新圖景。

四是改革創(chuàng)新激發(fā)新動(dòng)能。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)全省政務(wù)服務(wù)示范大廳。上線“遠(yuǎn)程辦稅”平臺(tái)和“智稅小魯班”，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)辦理“不見面智能辦”。啟用行政審批“2號(hào)章”，“市縣同權(quán)”審批時(shí)限壓縮90%以上。企業(yè)變更備案全程網(wǎng)辦，企業(yè)開辦“一日辦結(jié)率”100%。六個(gè)“信貸通”累計(jì)發(fā)放230億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本近億元。全市首個(gè)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心成立運(yùn)行。唐江獲評(píng)全省基層審批服務(wù)執(zhí)法示范點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”，企業(yè)完成數(shù)字化改造300家，上云3518家。入選全省首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。2家企業(yè)獲評(píng)中國輕工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)?！懊纄分”入選國家工信部區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例。城發(fā)智能制造入選全省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。新增高新技術(shù)企業(yè)35家、省創(chuàng)新型企業(yè)51家，認(rèn)定科技型中小企業(yè)124家、“專精特新”中小企業(yè)36家。

五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)?！坝透乃惫?jiān)戰(zhàn)全面打響，落實(shí)監(jiān)管噴涂企業(yè)2330家，VOCs治理取得突破性進(jìn)展?？諝鈨?yōu)良率97.3%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來最好水平。PM2.5平均濃度29微克/立方米，完成年度考核目標(biāo)。建成污水處理設(shè)施39個(gè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢水處理設(shè)施25個(gè)、水污染防治項(xiàng)目3個(gè)。城鎮(zhèn)污水處理能力新增3萬噸/日。國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水體，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。環(huán)保督察問題整改均達(dá)時(shí)序進(jìn)度。碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，GEP核算及生態(tài)產(chǎn)品信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建成運(yùn)行。林長制智慧管理平臺(tái)推廣運(yùn)用，松材線蟲病防治工作獲全國榮譽(yù)。入選全國第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣區(qū)；朱坊、大坪獲評(píng)省生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，浮石江口、鏡壩洋江獲評(píng)省級(jí)水生態(tài)文明村。水土保持率增長值全省第三、全市第一。

六是群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。全年民生支出62.8億元，占一般公共預(yù)算支出的84.5%。第九中學(xué)二期、第一幼兒園等10所學(xué)校投入使用，新增幼兒園位、上學(xué)座位5820個(gè)，創(chuàng)歷史新高。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)贛州研究院招生辦學(xué)。區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)大樓、婦保院住院大樓基本建成。獲評(píng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣區(qū)。新改擴(kuò)建7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。全國滑翔傘定點(diǎn)聯(lián)賽、村BA等賽事活動(dòng)豐富多彩。區(qū)圖書館升格為國家一級(jí)館。家居小鎮(zhèn)獲評(píng)國家工業(yè)旅游示范基地。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4825人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力9277人。建成保障性租賃住房1.3萬套。舉辦首屆“房博會(huì)”，“保交樓”交房4129戶。在全市率先建成“訪調(diào)訴”一體化矛盾糾紛化解平臺(tái)。電詐刑事警情下降25.7%。瓶裝液化氣多企整合經(jīng)驗(yàn)做法在省市推廣。安全隱患排查整治扎實(shí)推進(jìn)，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。政通人和、安居樂業(yè)、平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步順應(yīng)了廣大群眾對(duì)美好生活的向往。

國防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，退役軍人事務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、外事、對(duì)臺(tái)、氣象、水文、供銷、煙草、石油、郵政、通訊、廣電、科協(xié)、僑聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、老齡、檔案、地方志、融媒體、工商聯(lián)、工青婦、慈善、紅十字、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

高質(zhì)量開展第二批主題教育，掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神熱潮。完善協(xié)調(diào)落實(shí)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作制度，政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率持續(xù)提升。堅(jiān)持區(qū)政府重大事項(xiàng)和重大決策出臺(tái)前向區(qū)委請(qǐng)示、向人大報(bào)告、向政協(xié)征求意見和通報(bào)制度，依法履職水平不斷提升。辦理人大代表建議和政協(xié)提案251件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率100%。連續(xù)三年獲評(píng)全面依法治市優(yōu)秀單位，獲評(píng)全國組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)。樹牢過“緊日子”思想，一般性支出只減不增，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3.6%。落實(shí)基層減負(fù)要求，區(qū)政府精簡文件3.2%，壓減會(huì)議10.3%，減少督查檢查20%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)抓好巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，全區(qū)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

各位代表！過去一年，形勢(shì)比預(yù)料的嚴(yán)峻，困難比想象的要多。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們唯實(shí)惟先、善作善成，“不畏浮云遮望眼”“敢教日月?lián)Q新天”。南康這片改革創(chuàng)新發(fā)展的熱土，處處涌現(xiàn)著“揭榜掛帥”的擔(dān)當(dāng)作為，處處充滿著“敢為人先”的開明開放，處處演繹著“無中生有”的精彩傳奇。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的科學(xué)指引，在于上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，在于全區(qū)老干部和社會(huì)各界人士的同心同德，在于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗！在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，向民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向駐區(qū)單位，以及所有關(guān)心、支持、參與南康建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

需要向各位代表說明的是，受三年疫情沖擊仍未完全修復(fù)，有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等影響，我區(qū)和全省、全市一樣，GDP、固定資產(chǎn)投資等部分指標(biāo)增幅不及預(yù)期，但實(shí)物量指標(biāo)和先行指標(biāo)表現(xiàn)良好、支撐有力，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)沒有改變。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平偏低，家具產(chǎn)業(yè)智能化、品牌化、綠色化程度還不高，土地、資金等要素資源配置還不夠精準(zhǔn)，財(cái)政收支矛盾突出，耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在不少短板，一些政府工作人員思想不夠解放、專業(yè)化水平不高、作風(fēng)不夠扎實(shí)。對(duì)此，我們將高度重視、全力破解。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)，以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十五屆五次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞省委打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，縱深推進(jìn)市委“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，全面推動(dòng)內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)共同富裕、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)排頭兵。

主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6.6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%左右，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%以上，實(shí)際利用省外2000萬元以上項(xiàng)目資金增長5.5%以上，實(shí)際使用外商直接投資、外貿(mào)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.8%、9%左右，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，節(jié)能減排降碳完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

全力打造具有全球影響力的家居制造之都。以實(shí)施“5312”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，縱深推進(jìn)“三強(qiáng)”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。瞄準(zhǔn)家居細(xì)分領(lǐng)域，再引進(jìn)一批軟體、辦公、兒童、鋁制家裝等領(lǐng)域的頭部、腰部企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)“基本盤”。搶抓智能家居風(fēng)口，規(guī)劃建設(shè)智能家居產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)格力、美克等龍頭企業(yè)，聯(lián)手華為、小米、阿里云等科技企業(yè)，共同研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)家具家電家裝融合發(fā)展。加快本土家具企業(yè)供地和品牌運(yùn)營中心建設(shè)，推動(dòng)團(tuán)團(tuán)圓智能基地、迪歐辦公、華邦紅木等項(xiàng)目落地建設(shè)，A家家居、家和家居、中船樂美、華憨等項(xiàng)目投產(chǎn)。著力打造南康家具電商品牌，力爭(zhēng)今年電商交易額突破1000億元。深化與米蘭理工大學(xué)、清華大學(xué)、中央美院、江西財(cái)大等高校合作，積極創(chuàng)建國家級(jí)家具設(shè)計(jì)研究院。在研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)字化改造、綠色環(huán)保等方面持續(xù)發(fā)力，加快設(shè)備更新、工藝升級(jí)、流程優(yōu)化、產(chǎn)品迭代。持續(xù)開展“百館千店萬商”行動(dòng)，力爭(zhēng)今年建成運(yùn)營20家以上品牌館，開設(shè)4000家專賣店、加盟店。加快共建中意產(chǎn)業(yè)園，設(shè)立出口歐洲的家具資質(zhì)認(rèn)證中心，推進(jìn)對(duì)歐合作走深走實(shí)。辦好南康家具“一節(jié)三會(huì)”，謀劃舉辦南康智能家居展會(huì)。繼續(xù)組團(tuán)參加米蘭展等國際家具展會(huì)，以新疆克州品牌館為支點(diǎn)，拓展中亞五國市場(chǎng)，加快把南康家具的旗幟插遍全球。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園功能布局，繼續(xù)引進(jìn)一批無人機(jī)頭部企業(yè)，發(fā)展飛行體驗(yàn)、低空旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，完善低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。爭(zhēng)取設(shè)立深贛無人機(jī)適航認(rèn)證服務(wù)中心，拓展無人機(jī)科普研學(xué)、醫(yī)療配送、應(yīng)急救援等應(yīng)用場(chǎng)景。力爭(zhēng)承辦更多省級(jí)以上低空經(jīng)濟(jì)賽事活動(dòng)。推動(dòng)電子信息、光伏新能源、有色金屬等產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，規(guī)劃建設(shè)高端電子信息產(chǎn)業(yè)園、光伏新能源產(chǎn)業(yè)園，引育一批“鏈主”企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。加快達(dá)闥機(jī)器人、曜靈時(shí)代等項(xiàng)目建設(shè)，建成愛康科技三期、沃能科技二期、晶潤半導(dǎo)體和集盛、新南山科技技改等項(xiàng)目，支持企業(yè)做強(qiáng)拳頭產(chǎn)品和品牌，加快打造新的增長點(diǎn)。

推進(jìn)經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能定位，進(jìn)一步理順園區(qū)和行政區(qū)關(guān)系，推動(dòng)“管委會(huì)+平臺(tái)公司”、人事薪酬等改革落地見效。加快經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，提升園區(qū)承載能力。推進(jìn)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)、“節(jié)地增效”行動(dòng)，加快“工業(yè)上樓”步伐，加大“僵尸企業(yè)”、批而未供和閑置土地、低效用地清理力度，探索新型工業(yè)用地（M0）、“零增地”技改、點(diǎn)狀供地等模式，提高土地利用率、產(chǎn)出率。力爭(zhēng)經(jīng)開區(qū)營收增長12%、工業(yè)增加值增長10%以上，綜合考評(píng)保持全省開發(fā)區(qū)第一等次。

推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，聚焦人工智能、元宇宙、裸眼3D、虛擬數(shù)字人、物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展。完善“一網(wǎng)五中心”，加快“智能車間”“黑燈工廠”“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。運(yùn)營好數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園，支持鏈主企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)等牽頭搭建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。培育壯大八神科技、城發(fā)數(shù)智、千禧光年等本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)聯(lián)盟，提速開發(fā)數(shù)字新技術(shù)、建設(shè)應(yīng)用新場(chǎng)景、開辟發(fā)展新賽道，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（二）深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，全力推動(dòng)“四區(qū)融合”發(fā)展取得更大突破

持續(xù)提升陸港能級(jí)。穩(wěn)定開行各類班列，打造精品班列、定制班列，不斷開辟國際物流新通道，力爭(zhēng)開行中歐（亞）班列200列、“三同”班列和內(nèi)貿(mào)班列各2000列以上，鐵路集裝箱吞吐量突破30萬標(biāo)箱。優(yōu)化提升國際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，用好RCEP創(chuàng)新服務(wù)中心，完善“組合港”信息系統(tǒng)，提升通關(guān)和貿(mào)易便利化水平。做大做強(qiáng)國際物流和貿(mào)易主營業(yè)務(wù)，打造內(nèi)陸樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

加快綜保區(qū)建設(shè)運(yùn)營。加強(qiáng)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)海關(guān)信息互換、互認(rèn)、互用，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行、一體監(jiān)管”。完善綜保區(qū)配套設(shè)施，拓展保稅功能業(yè)態(tài)，放大“口岸區(qū)+保稅區(qū)+特色產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。加快建設(shè)集保稅、展示、交易為一體的國際購物公園。積極探索“虛擬空港”聯(lián)程中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。發(fā)揮“四區(qū)融合”政策疊加優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批契合度高的跨境電商、保稅加工、保稅物流等項(xiàng)目，做大保稅貿(mào)易額，力爭(zhēng)完成進(jìn)出口額50億元以上，在全國綜保區(qū)考核排名中爭(zhēng)先進(jìn)位。

大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。用好三個(gè)指定口岸，運(yùn)營好跨境電商綜試區(qū)陸港基地，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“龍頭企業(yè)+跨境電商+海外倉”等模式，打造中部陸海國際貨物集散中心、華中華南跨境電商集拼中心，力爭(zhēng)臨港經(jīng)濟(jì)貿(mào)易額突破120億元。加快32個(gè)深贛對(duì)口合作事項(xiàng)落地，力爭(zhēng)達(dá)成更多合作事項(xiàng)。高質(zhì)量推進(jìn)深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)、贛粵產(chǎn)業(yè)合作區(qū)南康片區(qū)建設(shè)，加快啟動(dòng)深贛共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，不僅把產(chǎn)業(yè)、企業(yè)引進(jìn)來，而且對(duì)接引入深圳規(guī)則規(guī)制和先進(jìn)理念。南康開放發(fā)展基礎(chǔ)較好，政策紅利疊加釋放，我們要敞開大門、擁抱世界，物暢其流、貨通天下，再現(xiàn)南康“商賈如云、貨物如雨”的絲路輝煌！

（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓美麗鄉(xiāng)村美好生活成色更足

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確保“應(yīng)納盡納”“應(yīng)幫盡幫”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。按照“鞏固一批、提升一批、盤活一批、調(diào)整一批”思路，分類指導(dǎo)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分依托家具產(chǎn)業(yè)做好穩(wěn)崗就業(yè)，促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。提升易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)水平。優(yōu)化完善銜接政策措施，中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重提高到65%。全面建成小康社會(huì)，貧困群眾沒有掉隊(duì)，新征程上，我們同樣不能讓一個(gè)群眾掉隊(duì)。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，全面延伸“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈條。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，全面完成上級(jí)下達(dá)糧油生產(chǎn)任務(wù)。新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，推進(jìn)土地整治、補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施。加快農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、弘海農(nóng)業(yè)果蔬冷鏈物流園、三邦農(nóng)業(yè)大米深加工等項(xiàng)目建設(shè)。有效盤活鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn)，打造一批各具特色的農(nóng)旅綜合體。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，外引內(nèi)培農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。做深做實(shí)“土特產(chǎn)”文章，加快發(fā)展甜柚、臍橙、油茶、蔬菜、稻蝦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。擦亮“富硒”品牌，運(yùn)營好農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額突破5億元。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，全域創(chuàng)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)村均集體經(jīng)營性收入穩(wěn)定在50萬元以上。

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。健全圩鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，完善提升唐江、龍嶺、龍華、龍回示范鎮(zhèn)，推進(jìn)橫市中心鎮(zhèn)、赤土畬族示范鄉(xiāng)建設(shè)。推動(dòng)圩鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、家具集聚區(qū)融合發(fā)展，打造一批工貿(mào)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)10個(gè)高速出入口鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，打造一批鄉(xiāng)村振興精品示范村，加快建設(shè)“四融一共”和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路33公里。持續(xù)推進(jìn)土坯房“拆建整”和“赤膊房”整治，嚴(yán)格農(nóng)房管理和風(fēng)貌管控。深化移風(fēng)易俗，用好“美e分”平臺(tái)，構(gòu)建鄉(xiāng)村善治新格局。

（四）加快提升城市能級(jí)，打造省域副中心城市重要增長極

推進(jìn)城市組團(tuán)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管控和實(shí)施監(jiān)管。加速融入五區(qū)一體化發(fā)展，推進(jìn)唐江、龍嶺、鏡壩等城市板塊建設(shè)，推動(dòng)各城市組團(tuán)高效銜接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持長贛高鐵建設(shè)，推進(jìn)贛南大道快速路地面段、和諧大道南康段、G105二期改線、機(jī)場(chǎng)快速路南段、S226遂川沙田水至南康橫市段等道路建設(shè)。南康進(jìn)入“高架時(shí)代”后，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯，我們要進(jìn)一步對(duì)接中心城區(qū)快速路網(wǎng)，不斷優(yōu)化城市功能布局，加快打造高品質(zhì)魅力新區(qū)，讓更多人遇見南康、愛上南康、留在南康！

提升城市功能品質(zhì)。重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市建設(shè)，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平。（2）推進(jìn)城市更新，加快嶺背、朱邊社區(qū)和23個(gè)老舊小區(qū)改造提升，打造一批城市精品社區(qū)。（3）全面完成老政宅基地安置點(diǎn)建設(shè)，逐步推行安置點(diǎn)小區(qū)物業(yè)化管理。（4）新建城中村改造返遷安置房1500套，新開工籌集保障性租賃住房2000套。（5）開工建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目，推動(dòng)停車場(chǎng)“五區(qū)一體”聯(lián)網(wǎng)。（6）持續(xù)打通一批城市貫通路，加快啟動(dòng)南康大橋、芙蓉大橋拓寬改造工程，暢通一批交通堵點(diǎn)。（7）加大活禽屠宰、小作坊等行業(yè)退城進(jìn)郊力度，推進(jìn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)。（8）創(chuàng)建全國無障礙城市，確保城區(qū)市政道路無障礙設(shè)施設(shè)置率達(dá)80%以上，完成重度殘疾人家庭無障礙改造450戶。（9）加強(qiáng)城市風(fēng)貌塑造，建設(shè)濱江公園，建成公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)80%以上。（10）加快海綿城市建設(shè)，力爭(zhēng)城市建成區(qū)44%以上面積達(dá)標(biāo)；推進(jìn)城市水體治理，完成城區(qū)澇點(diǎn)整治。

加快區(qū)域性消費(fèi)中心建設(shè)。深入實(shí)施促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。加快傳統(tǒng)商業(yè)更新、特色街區(qū)改造，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，打造城市一刻鐘便民生活圈。提升改造家具市場(chǎng)，打造華南、華東、華中地區(qū)家居集采中心。開展“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，辦好“直播節(jié)”“訂貨會(huì)”“消費(fèi)季”等線上線下活動(dòng)。提振房地產(chǎn)、汽車、家電等大宗消費(fèi)，加快培育智能家居、文娛旅游、體育賽事等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。完善區(qū)鄉(xiāng)村物流體系，加快布局建設(shè)物流集聚區(qū)，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，更好推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

（五）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，加速釋放高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

打造一流營商環(huán)境。重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）實(shí)施新一輪對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，確保營商環(huán)境評(píng)價(jià)保持全省第一方陣。（2）扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，形成一批首創(chuàng)性、突破性改革成果。（3）推進(jìn)“市縣同權(quán)”改革，全面承接市級(jí)“直接下放”等事項(xiàng)。（4）深化“異地通辦”改革，推動(dòng)190個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”。（5）持續(xù)推進(jìn)“新官不理舊賬”、營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)治理，開展“企業(yè)評(píng)部門”“項(xiàng)目評(píng)部門”行動(dòng)。（6）抓實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批、“無實(shí)體印章”“無紙質(zhì)證明”城市等改革。（7）優(yōu)化惠企政策“直達(dá)快享”舉措，推進(jìn)“民意速辦”改革。（8）加快數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)“贛服通”“贛政通”迭代升級(jí)。（9）強(qiáng)化跨部門、“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，開展行政執(zhí)法“三個(gè)一”監(jiān)督活動(dòng)和不規(guī)范執(zhí)法治理專項(xiàng)行動(dòng)。（10）全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，加快創(chuàng)建新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”示范區(qū)，讓民營經(jīng)濟(jì)始終與南康同頻共振、茁壯成長。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查登記工作，全面摸清家底、壯大總量。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，健全國企現(xiàn)代公司治理和市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，盡快將發(fā)控集團(tuán)信用評(píng)級(jí)提升至2A+，力爭(zhēng)區(qū)屬國企資產(chǎn)規(guī)模、營收分別突破700億元、150億元。開展財(cái)政體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一級(jí)財(cái)政”試點(diǎn)。優(yōu)化普惠金融中心功能，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)全年新增貸款100億元以上。推進(jìn)農(nóng)村普惠金融改革，打造“普惠金融+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索全域土地綜合整治，盤活閑置低效土地。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化改革，打造新時(shí)代文明實(shí)踐工作“線上版”。深化供銷合作社綜合改革，打響農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)品牌。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能。扎實(shí)開展“科技成果轉(zhuǎn)化年”活動(dòng)，建設(shè)運(yùn)營好市科技成果轉(zhuǎn)化中心南康分中心。完善科技賦能政策措施，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)投入全覆蓋，新入庫科技型中小企業(yè)130家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)25家、“專精特新”中小企業(yè)20家以上。推進(jìn)南康人才集團(tuán)市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)營，用好深贛產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心平臺(tái)，打造“科創(chuàng)飛地”。堅(jiān)持“引育用留”多措并舉，建設(shè)南康“人才通”信息服務(wù)平臺(tái)，“帶土移植”引進(jìn)高層次人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)12個(gè)。贏得青年，就是贏得未來和希望，我們要積極創(chuàng)建青年發(fā)展型城市，實(shí)施“三千三萬”工程，以“周公吐哺”的胸襟、“千金買骨”的氣魄、“三顧茅廬”的誠意，讓青年人才站上城市發(fā)展的“C”位！

（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，全力守護(hù)好南康的綠水青山

推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)提效。深入實(shí)施“八大標(biāo)志性戰(zhàn)役、30個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）強(qiáng)化大氣污染源頭治理，確保PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良率完成上級(jí)下達(dá)考核任務(wù)。（2）全力打好“油改水”、VOCs治理“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快水性漆噴涂、粉末噴涂、木蠟油涂裝和實(shí)木免漆板推廣應(yīng)用。（3）實(shí)施河（湖）長制、林長制升級(jí)版，推進(jìn)河湖“清四亂”三年攻堅(jiān)行動(dòng)。（4）實(shí)施低質(zhì)低效林改造6.1萬畝，完成油茶新造1.2萬畝，持續(xù)抓好松材線蟲病防控。（5）強(qiáng)化土壤污染源頭防控，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)95%以上。（6）開展“無廢城市”創(chuàng)建，加快危廢物暫存點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化重金屬和新化學(xué)物質(zhì)污染防治。（7）扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、礦山周邊耕地污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全防線。（8）全面鞏固54個(gè)上級(jí)督察、督導(dǎo)反饋問題和信訪件整改成效，堅(jiān)決防止問題反彈。（9）深化生態(tài)環(huán)境損害賠償、農(nóng)村污水治理、環(huán)保管家體制改革，創(chuàng)新運(yùn)作模式，建立長效管理機(jī)制。（10）健全區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境治理體系，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，不斷提升群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、滿意度。

完善生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)生活污水處理廠二廠、工業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造及擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)，提高污水收集處置能力，加強(qiáng)農(nóng)村污水治理設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃，建成朱坊、太窩、赤土、浮石等農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，加快章水流域水生態(tài)治理與保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌抓好水土流失治理、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、贛江源區(qū)生態(tài)綜合治理、生活垃圾分類項(xiàng)目建設(shè)。

加速綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈，加快大唐風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)光伏發(fā)電多場(chǎng)景融合開發(fā)。推動(dòng)龍華工業(yè)園大宗固廢綜合利用基地建設(shè)，加快綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目發(fā)展，全面落實(shí)能耗雙控制度。積極推進(jìn)碳排放試點(diǎn)，完善GEP核算體系，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)和國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑，讓天生麗質(zhì)的南康在綠色發(fā)展賽道上盡展風(fēng)采。

（七）不斷提高民生品質(zhì)，更好滿足人民美好生活需要

增加公共服務(wù)供給。重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）開工建設(shè)南水幸福學(xué)校和濱江云宸格力學(xué)校，建成第十幼兒園、金融中心幼兒園、第十二小學(xué)擴(kuò)建教學(xué)綜合樓。（2）加快江西財(cái)大數(shù)字設(shè)計(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，推進(jìn)贛南師范大學(xué)家居現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院招生辦學(xué)。（3）完成坪市中心小學(xué)等6所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造，推進(jìn)城南社區(qū)等4個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，參與創(chuàng)建全國全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。（4）推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。（5）建成區(qū)婦保院住院大樓、中醫(yī)院住院綜合大樓、二醫(yī)院托育中心，加快一醫(yī)院教學(xué)科研樓、八醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)。（6）推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)“安養(yǎng)工程”試點(diǎn)，建成運(yùn)營121個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站。（7）加快功夫動(dòng)漫世界館、航空飛行營地文旅配套等項(xiàng)目建設(shè)，豐富優(yōu)秀文旅產(chǎn)品供給。（8）推進(jìn)“再造十萬南康木匠”工程，認(rèn)定培訓(xùn)星級(jí)南康木匠2.4萬人以上，總規(guī)模達(dá)到10萬人以上。（9）加強(qiáng)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，推進(jìn)“5+2就業(yè)之家”建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4800人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元以上。（10）加大根治欠薪力度，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。

織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。開展全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助試點(diǎn)。全面推廣“贛州惠民?！保Y助新生兒免費(fèi)參加基本醫(yī)保。開展社保基金管理提升行動(dòng)。深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)，加快農(nóng)村“一老一小幸福院”建設(shè)。做好分層分類社會(huì)救助，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、撫恤補(bǔ)助等保障標(biāo)準(zhǔn)。

守牢安全發(fā)展底線。重點(diǎn)抓好10項(xiàng)工作：（1）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。（2）扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，常態(tài)化開展掛圖作戰(zhàn)、夜巡夜查，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，提高本質(zhì)安全水平。（3）推進(jìn)“一所一隊(duì)一中心”提檔升級(jí)，加強(qiáng)微型消防站建設(shè)管理，加快重點(diǎn)行業(yè)消防達(dá)標(biāo)化創(chuàng)建。（4）持續(xù)推進(jìn)消防技改，著力打通消防通道，加快推廣共享換電，嚴(yán)厲打擊違規(guī)動(dòng)火作業(yè)。（5）扎實(shí)開展“園中園”“廠中廠”、燃?xì)獠惋嫛⒔?jīng)營性自建房、“三合一”“九小”場(chǎng)所等消防安全整治，加強(qiáng)對(duì)商超、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，以及學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、敬老院等特殊場(chǎng)所消防安全管控。（6）實(shí)施家具企業(yè)“紅、黃、藍(lán)、綠”四色管理，嚴(yán)抓家具行業(yè)消防管控，嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存運(yùn)輸油漆、天那水等行為。（7）持續(xù)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝液化氣供應(yīng)點(diǎn)建設(shè)，加快燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置安裝。（8）抓好建筑施工領(lǐng)域安全管控，嚴(yán)防高處墜落、坍塌、物體打擊等事故發(fā)生。（9）推進(jìn)道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，狠抓校車安全管理。（10）提升基層應(yīng)急管理能力，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)定貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。推動(dòng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，深化雙擁共建。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。著力防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量。健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，更好支持剛性和改善性住房需求。積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市、全國禁毒示范城市。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，開展信訪問題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)智能化、立體化、現(xiàn)代化治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙源頭治理，守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，對(duì)各類違法犯罪行為依法亮劍、嚴(yán)厲打擊。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造讓黨放心、人民滿意政府

堅(jiān)持忠誠為政。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程。全力踐行“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”殷殷囑托，牢記“國之大者”，自覺在大勢(shì)大局中謀發(fā)展、抓工作，確保最終效果符合上級(jí)決策部署和區(qū)委工作要求。

堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，扎實(shí)開展“八五”普法，落實(shí)重大行政決策程序，完善府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)常態(tài)化機(jī)制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓法治融入精神血脈、成為自覺行動(dòng)。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。牢固樹立和踐行正確政績觀，弘揚(yáng)“四下基層”作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在為企解困、為民解憂。扎實(shí)開展“大抓落實(shí)年”活動(dòng)，做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。同步開展“要素保障突破年”“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任清單化，看準(zhǔn)的事情多干、快干、抓緊干。引導(dǎo)政府系統(tǒng)工作人員當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以“第一等的工作”創(chuàng)造第一流的業(yè)績！

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。堅(jiān)決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，全面推廣基層小微權(quán)力運(yùn)行管理系統(tǒng)，大力懲治“蠅貪蟻腐”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持政府“過緊日子”，精打細(xì)算、節(jié)用裕民，把每一分財(cái)政資金都用在“刀刃”上，讓清正清廉成為政府的鮮明底色。

各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓進(jìn)取，攻堅(jiān)破難、接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)南康內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展新局面，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南康篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！

附件

《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容名詞注釋

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1.走在前、勇爭(zhēng)先、善作為：努力在加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上走在前、在推動(dòng)中部地區(qū)崛起上勇爭(zhēng)先、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展上善作為。

2.打造“三大高地”、實(shí)施“五大戰(zhàn)略”：打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地、國家生態(tài)文明建設(shè)高地；實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、省會(huì)引領(lǐng)戰(zhàn)略、治理強(qiáng)基戰(zhàn)略。

3.“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”：三大戰(zhàn)略指推進(jìn)新時(shí)代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，打造對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡，建設(shè)省域副中心城市；八大行動(dòng)指工業(yè)倍增升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級(jí)提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬行動(dòng)。

4.省“1269”行動(dòng)計(jì)劃：做強(qiáng)做大電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等12條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造電子信息、銅基新材料、鋰電和光伏新能源、鎢和稀土金屬新材料、航空、煉化一體化和化工新材料6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長9%左右。

5.“四區(qū)融合”發(fā)展：贛州國際陸港、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)融合發(fā)展。

6.一節(jié)三會(huì)：春季采購節(jié)和家博會(huì)、秋季訂貨會(huì)、供應(yīng)鏈配套展會(huì)。

7.“百館千店萬商”行動(dòng)：圍繞“100家南康家具品牌館、1000家南康家具品牌專賣店、10萬家南康家具品牌聯(lián)盟企業(yè)經(jīng)銷商”的任務(wù)目標(biāo)，開拓家具銷售渠道，促進(jìn)家居消費(fèi)行動(dòng)。

8.“9710”“9810”“1210”模式：系海關(guān)監(jiān)管代碼，“9710”即“跨境電商B2B直接出口”，適用于跨境電商B2B直接出口的貨物；“9810”即“跨境電商出口海外倉”，適用于跨境電商出口海外倉的貨物；“1210”即保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)，適用于跨境電商零售進(jìn)出口商品。

9.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。

10.一網(wǎng)五中心：家具產(chǎn)業(yè)智聯(lián)網(wǎng)、共享智能備料中心、共享噴涂中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、線上銷售中心、國際木材集散中心。

11.上云用數(shù)賦智：“上云”指探索推行普惠型的云服務(wù)支持政策；“用數(shù)”指在更深層次推進(jìn)大數(shù)據(jù)的融合運(yùn)用；“賦智”指加大對(duì)企業(yè)智能化改造的支持力度，特別是推進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

12.專精特新：專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。

13.油改水：傳統(tǒng)的油性涂料改為水性涂料。

14.VOCs：揮發(fā)性有機(jī)物。

15.GEP：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，也稱生態(tài)產(chǎn)品總值。

16.“5312”行動(dòng)計(jì)劃：到2026年，南康現(xiàn)代家居、電子信息、有色金屬、光伏與新能源、低空經(jīng)濟(jì)5條制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平全面提升，打造現(xiàn)代家具、電子智能應(yīng)用、光伏新能源3個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入年均增長12%左右。

17.工業(yè)上樓：讓企業(yè)在大廈樓宇中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)、辦公、研發(fā)、設(shè)計(jì)的新型產(chǎn)業(yè)空間模式。

18.虛擬空港：一種全新的“空陸聯(lián)程中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)”物流模式。

19.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

20.千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。

21.四融一共：景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合和共同富裕。

22.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。

23.兩個(gè)健康：非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

24.“三合一”“九小”場(chǎng)所：“三合一”場(chǎng)所指住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、經(jīng)營一種或一種以上使用功能違章混合設(shè)置在同一空間內(nèi)的建筑?！熬判　眻?chǎng)所指小商店、小旅館、小學(xué)校（幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、小醫(yī)院（診所、養(yǎng)老院）、小網(wǎng)吧、小餐飲場(chǎng)所、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)。

25.“三千三萬”工程：用三年時(shí)間，引進(jìn)和培育鄉(xiāng)村振興青年骨干、家居設(shè)計(jì)師、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才各1000名，青年木匠、青年電商人才、青年企業(yè)家各10000名。