荊門市民用建筑裝飾裝修管理條例(2023年修正)全文

荊門市民用建筑裝飾裝修管理條例

（2019年11月1日荊門市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過　2019年11月29日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)　根據(jù)2023年8月24日荊門市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過　2023年9月27日湖北省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《荊門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于集中修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　一般規(guī)定

第三章　住宅裝飾裝修

第四章　公共建筑裝飾裝修

第五章　法律責(zé)任

第六章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了規(guī)范民用建筑裝飾裝修活動，加強民用建筑裝飾裝修市場監(jiān)督管理，保障民用建筑裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　在本市實行城市化管理區(qū)域內(nèi)從事民用建筑裝飾裝修活動，實施對民用建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和村莊規(guī)劃范圍內(nèi)自建二層以下住宅的裝飾裝修活動，不適用本條例。

第三條　本條例所稱民用建筑裝飾裝修，是指采用裝飾裝修材料，對已交付使用的住宅或者公共建筑內(nèi)外表層及空間進行的各種處理活動。

本條例所稱裝飾裝修人，是指對民用建筑進行裝飾裝修的民用建筑所有人或者使用人。

第四條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門主管民用建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門相對集中行使民用建筑裝飾裝修管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，實施相應(yīng)的行政強制措施。

公安、消防、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、行政審批等主管部門，按照各自職責(zé)做好民用建筑裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作。

第五條　裝飾裝修相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，規(guī)范會員行為，建立會員信用等級評價制度，協(xié)助有關(guān)主管部門處理民用建筑裝飾裝修活動中涉及本協(xié)會會員的投訴、舉報。

第六條　任何單位和個人對民用建筑裝飾裝修活動中的違法行為，有權(quán)投訴、舉報。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報處理機制，受理對民用建筑裝飾裝修違法行為的投訴、舉報。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在七日內(nèi)予以回復(fù)；對屬于相關(guān)主管部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)轉(zhuǎn)交相關(guān)主管部門處理。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在五日內(nèi)回復(fù)投訴人、舉報人。

第二章　一般規(guī)定

第七條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)每年對在本行政區(qū)域從事民用建筑裝飾裝修活動的企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)進行核實，并向社會公布核實結(jié)果。

第八條　市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域建筑裝飾裝修材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，對建筑裝飾裝修材料市場進行檢查，并向社會公布檢查結(jié)果。

第九條　民用建筑達到設(shè)計使用年限或者承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等影響民用建筑安全情形的，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在開工前委托檢測鑒定機構(gòu)進行安全鑒定。

民用建筑經(jīng)鑒定屬于危險房屋，能夠采取技術(shù)措施解除危險而未解除，或者不能夠采取技術(shù)措施解除危險的，不得進行裝飾裝修。

第十條　臨街民用建筑外立面裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，不得有下列變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為：

（一）拆除承重梁、柱、板、墻；

（二）在承重墻上開鑿壁柜、開鑿門窗；

（三）在樓板開鑿或者擴大洞口；

（四）在承重梁、柱上開槽或者打孔；

（五）其他變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為。

第十二條　從事民用建筑裝飾裝修活動，應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，按照規(guī)定采取必要的安全防護和消防措施。

民用建筑裝飾裝修工程施工時，對供水、供電、供氣、供熱設(shè)施以及其他隱蔽工程中相關(guān)管線進行安裝、改造的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

民用建筑裝飾裝修工程施工時，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少廢氣、廢水、粉塵、振動、噪聲、固體廢棄物和施工照明等造成的危害和污染。

第三章　住宅裝飾裝修

第十三條　裝飾裝修人委托裝飾裝修企業(yè)對住宅進行裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)訂立住宅裝飾裝修合同。

裝飾裝修人自行對住宅進行裝飾裝修的，提倡裝飾裝修人選擇具有相應(yīng)職業(yè)資格的施工人員進行施工，提倡裝飾裝修人與施工人員簽訂書面的住宅裝飾裝修合同。

第十四條　推行使用住宅裝飾裝修合同示范文本。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理主管部門制定住宅裝飾裝修合同示范文本，向社會公布。

市場監(jiān)督管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強對含有格式條款的住宅裝飾裝修合同的監(jiān)督管理，依法規(guī)范住宅裝飾裝修合同內(nèi)容。

第十五條　禁止下列可能導(dǎo)致滲漏的住宅裝飾裝修活動：

（一）將沒有防水功能的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房；

（二）將衛(wèi)生間改在下層住戶的廚房上方；

（三）將衛(wèi)生間、廚房改在下層住戶的客廳、臥室、書房的上方；

（四）未采取防水處理措施，在陽臺、過道等部位安裝洗滌池、蓄水池；

（五）其他可能導(dǎo)致滲漏的住宅裝飾裝修活動。

第十六條　已經(jīng)提供物業(yè)服務(wù)的住宅，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在住宅裝飾裝修工程開工前，到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)登記相關(guān)事項。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定為其辦理登記。

未提供物業(yè)服務(wù)的住宅，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在住宅裝飾裝修工程開工前，到住宅所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處登記相關(guān)事項。

村民委員會、居民委員會可以根據(jù)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的委托，辦理前款規(guī)定的住宅裝飾裝修登記。

第十七條　辦理住宅裝飾裝修登記的單位應(yīng)當(dāng)書面告知裝飾裝修人有關(guān)住宅裝飾裝修的禁止事項、施工時間、垃圾處置等規(guī)定。

第十八條　裝飾裝修人對住宅進行裝飾裝修，需要房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋管理機構(gòu)提供住宅結(jié)構(gòu)圖或者給排水、電氣、智能化等隱蔽工程竣工圖的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十九條　辦理住宅裝飾裝修登記的單位應(yīng)當(dāng)對住宅裝飾裝修施工現(xiàn)場進行巡查。發(fā)現(xiàn)裝飾裝修人、施工人員違法實施住宅裝飾裝修活動的，應(yīng)當(dāng)及時勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等有關(guān)主管部門報告。有關(guān)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場核實、處理。

第二十條　禁止在十二時至十四時三十分、十八時至次日八時以及法定節(jié)假日進行產(chǎn)生噪聲污染的住宅裝飾裝修活動。其他時間進行住宅裝飾裝修活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

第二十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付已經(jīng)統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅，應(yīng)當(dāng)向買受人提供裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告，并就裝飾裝修工程的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任作出書面承諾。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付未統(tǒng)一進行裝飾裝修的商品住宅，應(yīng)當(dāng)在住宅使用說明書中載明住宅裝飾裝修注意事項。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)制定的前期物業(yè)臨時管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)包含住宅裝飾裝修有關(guān)注意事項。

第四章　公共建筑裝飾裝修

第二十二條　公共建筑裝飾裝修工程開工前，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理施工許可。

行政審批主管部門應(yīng)當(dāng)按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，依照法律、法規(guī)有關(guān)辦理施工許可的規(guī)定，一次性告知裝飾裝修人需要提交的資料。

第二十三條　公共建筑裝飾裝修工程使用的材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)節(jié)能、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)。

公共建筑裝飾裝修工程完工后，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)委托檢測機構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進行檢測。未經(jīng)檢測或者檢測不合格的，不得投入使用。

第二十四條　依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的公共建筑裝飾裝修工程，裝飾裝修人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后三個月內(nèi)，向工程所在地城建檔案管理機構(gòu)報送裝飾裝修工程檔案資料。

第二十五條　依法可以不辦理施工許可的公共建筑裝飾裝修工程，除適用本條例第二十三條的規(guī)定之外，同時適用本條例有關(guān)住宅裝飾裝修的管理規(guī)定。

第五章　法律責(zé)任

第二十六條　違反本條例，法律、法規(guī)對法律責(zé)任有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條　違反本條例第九條規(guī)定，裝飾裝修人對未經(jīng)安全鑒定、未解除危險或者不能夠解除危險的民用建筑進行裝飾裝修的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并對個人處二千元以上一萬元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十八條　違反本條例第十一條規(guī)定，裝飾裝修人變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第二十九條　違反本條例第十五條規(guī)定，實施可能導(dǎo)致滲漏的住宅裝飾裝修活動的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并對裝飾裝修人處五百元以上一千元以下罰款，對裝飾裝修企業(yè)處二千元以上一萬元以下罰款。

第三十條　違反本條例第十六條規(guī)定，裝飾裝修人未登記進行住宅裝飾裝修活動的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

第三十一條　違反本條例第二十條規(guī)定，在禁止時間內(nèi)進行產(chǎn)生噪聲污染的住宅裝飾裝修活動，或者在其他時間進行住宅裝飾裝修活動未采取有效措施造成噪聲污染的，由公安機關(guān)說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十二條　違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未向買受人提供裝飾裝修工程竣工圖、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

第三十三條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，公共建筑裝飾裝修工程完工后，未經(jīng)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測或者檢測不合格投入使用的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并可以對裝飾裝修人處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十四條　國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在民用建筑裝飾裝修監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　　則

第三十五條　本條例自2020年4月1日起施行。